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        世界無線電通信大會

        世界無線電通信大會(World RadiocommunicationConference,WRC),是國際電信聯盟成員國審議無線電頻率和衛星軌道資源的劃分和使用規則,修訂國際電信聯盟《無線電規則》,立法規范無線電頻譜和衛星軌道資源使用的國際會議,每三至四年召開一次。

        大會議題的大致范圍的一般提前4-6年確立,最終由理事會在大會前兩年確定,對于《規則》的修訂是基于WRC大會議題的討論結果。

        WRC大會有關決議和最終結果將直接關系到我國無線電頻譜和衛星軌道資源的使用權益,影響到通信、廣播電視、航空、航天、氣象、海洋、交通、空間遙感探測、衛星導航定位、雷達等無線電業務的發展,涉及各國核心利益。越來越多的國家,特別是經濟、軍事、航天大國,對于WRC大會均高度重視。我國自1972年以來,積極參與國際電信聯盟無線電規則制定。特別是近年來,我國的參與度逐步提高,活躍在國際電聯舞臺上,維護了國家主權和權益,為我國無線電相關產業發展提供了重要的基礎保障。

        國際電聯的法律框架包含具有條約地位并對國際電聯成員國具有約束力的國際電聯《基本文件》,即《國際電信聯盟組織法和公約》以及對《組織法》和《公約》形成補充的《行政規則》。其中《行政規則》包括《無線電規則》(《組織法》第29、31款),涵蓋了WRC的各項決定,包括所有附錄、決議、建議和引證歸并的ITU-R建議書。以上法律文件,對于成員國來說,是有約束力的國際法,各成員國在其所建立或運營的、從事國際業務的或能夠對其他國家無線電業務造成有害干擾的所有電臺,均有義務遵守以上法規的規定。

        《無線電規則》內容主要包括無線電業務的定義;無線電頻率劃分、協調和登記程序;無線電臺的操作和使用規定、技術特性及其使用原則;干擾處理程序等。對各國使用無線電頻譜和軌道位置的責、權、利作出具體規范。共分四卷,包含9章59條,2190多個條款,25個附錄,125個決議案和49個建議案,篇幅共達1800多頁。

        《無線電規則》基本目標:

        (1)促進公平地獲得并合理地使用無線電頻率資源和地球靜止軌道;
               (2)保障有足夠的頻率用于遇險和安全目的,并確保不受有害干擾;
               (3)協助防止與解決不同主管部門無線業務間可能出現的有害干擾;
               (4)促進無線電通信業務經濟有效地運行;
               (5)提供并在需要時規劃無線電通信新技術。

        圖.世界無線電通信大會結構關系示意圖

        大會籌備會議(Conference Preparatory Meeting,CPM)主要為研究下屆WRC大會議程的議題,并為隨后一屆大會做出初步準備工作,通常在兩屆WRC大會之間舉行兩次會議。

        CPM的職責范圍包括將各主管部門、特別委員會、無線電通信研究組及其它來源提交給此類大會并供其審議的有關規則、技術、操作和程序問題的文稿加以綜合,盡可能將原資料中的不同方法折衷,折中后將不同意見包括在內,或在各種方法不能折中時,包括不同意見及其理由,從而形成一份綜合性報告,以支持WRC大會的工作。

        無線電通信全會(Radiocommunication Assemblies,RA)是國際電聯研究組最高級別的行政會議,會議結果將對未來幾年研究組活動的開展和工作計劃的實施產生重要的影響。該會議負責確定無線電通信研究工作的結構、計劃并批準相關研究活動,通常每三年或四年舉行一次,其時間和地點可與WRC大會統一一致。

        無線電通信全會決定各研究組應研究的課題,向各研究組分配有關WRC大會的籌備工作及其它課題,并對國際電聯有關大會的其它要求做出回應。無線電通信全會亦批準并發表由研究組制定的ITU-R建議書和課題,確定各研究組的工作計劃,并按需要撤消或成立相關研究組。

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